锚定建设农业强国目标

在总量管控方面，锚定目标以提升环境质量为目标，以环境容量为约束，积极削减排放总量，实现紧凑集约、高效绿色的发展。

旅游和体育、建设科技和餐饮、农业和文化创意等都属跨界融合，实践证明合理跨界能够多赢。与日益增长的养老服务需求相比，农业养老服务供给总量和质量依然严重不足，老年产品生产和供应落后等问题普遍存在。

养老服务业是具有巨大发展潜力的朝阳产业，强国其核心是为广大老年人提供优质服务。如何创新，锚定目标不妨借鉴国外经验，试试跨界融合。日前，建设国务院办公厅印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，建设对促进养老服务业更好更快发展作出部署，到2020年，养老服务市场全面放开，养老服务和产品有效供给能力大幅提升，供给结构更加合理。

老人通过和孩子们的相处，农业从中发现了生活的乐趣，孩子们通过与老人的相处也更懂得如何孝敬老人。德国也推出了“一老一小”项目，强国鼓励幼儿园建在养老院旁边。

如果养老产业也能跨界，锚定目标会碰撞出怎样的火花呢？老吾老以及人之老。

除了与儿童托管跨界融合，建设养老产业还可以和更多领域跨界。推进城乡社会救助一体化，农业不断发挥社会救助兜底的建议在新型城镇化的总体道路框架下，农业消除城乡二元结构成为一大重要任务，城乡一体化建设势在必行。

强国对社会救助制度的法制规范存在疏漏。比如，锚定目标虽然国家民政部门等联合出台了《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》和《关于加强对抗震救灾资金物资监督检查工作的意见》，锚定目标但是在实际抗灾救灾过程中仍然存在实际效果与预期表现差异明显的情况，这也是社会救助机制外部监管不到位的表现。

在社会救助制度的立法过程中，建设相关部门应严格根据法定程序执行任务，并相应地对立法进行指导，保证社会救助相关法律制定的科学性和合理性。作者：农业乔青水、农业宋颖洁社会救助制度是关乎我国民生发展大计的重要制度，但在我国城镇化建设过程中，社会救助制度改革的步伐滞后于人民生活水平提升的步伐，尤其是农村地区居民在享受社会救助上存在明显缺口。